古特雷斯周四向与会者表示,他对包括年轻人、土著社区、妇女团体、城市和私营部门在内的民间社会动员起来感到鼓舞。他强调气候行动斗争需要所有人都做出共同努力。
2021年11月1日,联合国秘书长古特雷斯在苏格兰格拉斯哥举行的第26届气候变化大会开幕式上致辞。
他在全体会议的一次高级别活动中提醒与会者说:“我们知道必须做什么。将1.5摄氏度目标保持在可实现范围内意味着到2030年全球减排45%。但目前所提交的国家自主贡献承诺——即使完全实施——到2030年仍将会使排放继续增加。”
他随后提到了联合国气候和环境机构的最新联合分析。该分析表明,即使将在第二十六届缔约方会议上做出的最新承诺计算在内,我们仍有可能目睹远高于2摄氏度的灾难性气温上升。
他说:“我欢迎在昨天达成的美中合作协议中承认这一事实——这是朝着正确方向迈出的重要一步。但根据国际货币基金组织的衡量,当化石燃料行业仍获得数万亿补贴时,或者当各国仍在建设煤电厂,或者当碳排放仍没有定价时,承诺听起来是空洞的。”
古特雷斯呼吁每个国家、城市、公司和金融机构从现在开始,“彻底、可信和可核实地”减少排放,并在各自领域实现脱碳。
评估进展以及衡量进展的新方法
古特雷斯表示,目前应对气候变化的努力还远远不够,但第二十六届缔约方会议期间也确实取得了一些进展,包括停止和扭转毁林的承诺、城市和其他联盟的几项净零承诺以及在全球范围内逐步淘汰煤炭和投资清洁能源的承诺。
他说:“我们需要兑现承诺。我们需要把承诺转化为具体行动。我们需要使行动得到验证。我们需要弥合深层次的、真实存在的可信度鸿沟”。他补充说,作为一名工程师,他知道耐用的结构需要坚实的基础。
古特雷斯宣布,他将设立一个高级别专家组,提出衡量和分析非国家行为者净零承诺的明确标准,该专家组将于明年提交一系列建议。
他说:“我们必须能够衡量进展,并在偏离轨道时进行调整……我们现在必须把注意力放在计划的质量和实施之上,放在衡量与分析之上。放在报告、透明度和问责制之上”。他要求行为者与联合国合作,并相互问责。
他总结道:“只有团结起来,我们才能保持1.5摄氏度的可及性,以及世界的公平和复原力。”
谈判:“还没有最后敲定”
与此同时,第二十六届缔约方会议主席阿洛克·夏尔马介绍了过去24小时谈判的最新情况。他说,关于全球适应目标的讨论已经结束,他希望讨论结果能够获得通过。
夏尔马表示已经取得了进展,并对在整个谈判过程中表现出的合作和文明精神予以肯定,但他警告说,在最关键的问题上,“他们还没有最后敲定”。
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