一是加大规模以上文化企业培育力度，壮大市场主体。深入落实文化产业发展各项政策措施，促进规模以下文化企业发展壮大，有效增加规模以上文化企业数量。落实部门培育责任，将规上文化企业培育情况纳入部门和市县目标责任考核，督促各级各部门加大培育力度。大力扶持民营文化企业，以竞争促活力、带发展。

　　二是大力发展文化制造业，提高制造业占比。大力扶持区域特色文化产品制造业如西安文物复仿制业、铜川渭南陶瓷业；鼓励现有特色文化产品制造业如烟花鞭炮行业加快兼并重组、做大做强；加大重要文化制造业，如试听设备制造业的引进力度。

　　三是大力发展新兴文化产业，推动文化产业转型升级。紧跟信息消费、个性消费特点，充分发挥陕西区位优势、科教资源优势，以文化创意为核心，大力互联网信息服务、文化软件服务、专业设计服务等新兴文化产业，推动文化产业转型升级，抢占制高点。

　　四是适时调整文化产业投资方向，提高文化产业投资质量。统筹全省基础设施与文化旅游产业基础设施建设，减少重复浪费；完善文化产业投融资体系，将有限资源向文化创意和设计产业倾斜，增强文化产业后劲和活力。

　　五是帮助文化企业降低成本，提高企业收益。抢抓“三去一降一补”歼灭战契机，推进文化领域简政放权，清理和取消不合理收费，简化各种审批流程，落实各项税收优惠政策，切实减轻企业负担，提高企业收益。

　　六是打造知名品牌，壮大龙头企业。深入推进文化与科技融合、与旅游融合，与资本市场对接，推出更多既“叫好”又“叫座”的精品文化产业项目。采取以奖代补、贴息贷款等方式，开展全国知名文化品牌创建活动，打造知名文化品牌。推动龙头文化企业跨区域、跨行业兼并重组，扶持若干龙头企业上市融资，提高龙头企业带动作用。

　　七是大力促进文化产业区域平衡发展。加大对各市（区）文化产业目标考核力度，科学设定目标，引导各市加大文化产业发展力度。

　　八是转变思想理念，加快推动国有文化企业建立现代企业制度。坚决用市场的手段和方法发展文化产业，尝试用市场的手段发展文化事业。推动国有转制文化企业加快建立现代企业制度，深化国有文化企业内部改革，增强“造血”能力。

　　九是继续加大文化事业投入，积极培育文化消费市场。继续加大对公共文化的投入，加快推进基本公共文化服务均等化，有效对接群众精神文化需求，培育文化消费市场。

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