祁春风强调了完善并衔接相关配套政策的重要性。他表示，促进新能源消纳和发展，需要根据国家能源发展总体要求，统筹制定调整新能源规划、消纳、补贴和市场化改革等各方面政策，减少相互影响与制约，防止出现补贴退坡导致市场主体不愿参与电力交易、国家消纳行动计划目标无法完成等情况的发生。

给电力平衡和运行管控带来很大难度

“新能源大规模高比例接入电网，给电力平衡和运行调节带来很大难度。”孟庆强表示，新能源发电出力随机性大、设计利用小时数低，增加了系统电力平衡和运行调节的难度。湖南省新能源发电高峰与用电高峰存在时间错位，系统调峰压力进一步加剧。

新能源一方面具有海量、分散化、单机容量小、总体数量多、分布范围广、机组型号多等特点，对其自身的运行管控难度高，祁春风介绍，另一方面又具有随机性、波动性等出力特性，使得常规电源不仅要跟随负荷变化，还要平衡新能源出力波动。“以国家电网经营区为例，最大日出力波动超过1亿千瓦，大大增加了整个系统电力平衡和运行调节的难度。”

“全国统一电力市场建设仍在推进中，促进清洁能源消纳的电价机制、补偿机制、投资回收机制等仍不完善，进一步影响了新能源实现广泛优化配置。”于金镒进一步表示。

关于如何有效降低新能源给电网运行带来的风险，于金镒认为，应进一步提高电力系统调节能力，持续推进火电灵活性改造，布局储能电站、天然气发电等调峰电源，平抑新能源出力波动性，提升新能源并网友好性及调节灵活性。“应充分调动发电侧、用户侧资源参与系统调节，进一步提高新能源入网技术标准，不断提高新能源发电对电网安全稳定和电力可靠供应的支撑。”

科学规划，引导新能源平稳有序发展

迎光而上，御风而行。清洁能源是撬动能源结构调整乃至整个经济结构调整的重要支点，绿色发展是解决污染问题的根本之策。如何才能实现新能源发展与电网安全的双赢局面?如何实现科学规划，引导新能源高质量发展?

孟庆强建议，要合理安排新能源装机布局和逐年投产时序，引导新能源有序接入。同时，加大火电机组灵活性改造推进力度，满足新能源消纳需求;加大电力需求侧响应机制建设、推进辅助服务市场建设，提升新能源消纳空间。

刘宏新同样强调了增加调节手段的必要性。他建议，要进一步提高电力系统调节能力，持续提高灵活性调节电源比重，引导和鼓励发电侧、用户侧建设储能设施。还要深化电力市场建设，提高市场化消纳水平。

新能源高质量发展离不开全社会的关心和呵护，需要政府的科学引导和全行业共同努力。对此，祁春风指出，要科学规划，引导新能源高质量发展。“在国家层面统筹新能源发展、消纳及安全问题，加强网源、新能源与其他电源统一规划、统一平衡。按照新能源95%利用率测算评估新增装机，合理安排各地装机布局和逐年投产时序，及时向电网企业、发电企业和社会各界发布各地区新能源新增并网总控规模，引导新能源平稳有序发展。”

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