首先是“十四五”期间氢能产业发展的基本判断与思考。

关于“十四五”期间氢能产业的发展形势主要有以下五点。氢能产业从国际上的 研究和关注已有几十年，早在2000年左右以美国为首的一些发达国家就在进 行积极的研究和实践，但是当时氢能产业却没有真正热起来。这几年，无论是美洲还是欧洲、亚洲、大洋洲，都积极加入到这一轮氢能热，这些发达国家都把氢能和燃料电池作为自己国家科技创新战略或者是主要能源战略在进行推进，氢能产业确确实实从全球到中国国内已经开始热起来。佛山市不仅从产业化角度进行了很好的实践，为全国氢能产业发展积累了先行先试的宝贵经验。

从全球来看，氢能产业链、关键核心技术不断趋于成熟，制造成本不断下降，基础设施建设也在不断完善，区域性氢能供应网络日趋成熟成，氢能产业发展前景倍受全球瞩目。我国从十二五、十三五期间将氢能燃料电池写入了我国国家主要规划，科技创新规划、新兴产业规划以及能源启动计划等，氢能产业开始成为国家科技创新战略以及能源战略的一部分。经过近几年从地方实践到企业的积极投资布局，目前我们形成了长三角、珠三角、京津冀、环武汉山东等先行先试区，同时形成了国资、民资、社会资本竞相投资的局面，在一些地区实现了小规模化先行实验，产业链不断完善，基本具备了产业化的条件。然而，目前氢能产业面临的主要问题就是核心关键技术还没未能自主可控，氢能产业链还不够完整，顶层设计还不完善等。

从国际国内的情况来看，氢能产业面临很好的国际环境和产业环境。9月22日习近平总书记在第75次联合国大会一般性辩论中做出很重要的国际承诺，2030年前碳排放达峰，努力争取2060年前实现碳中和。这是很大的愿景目标，那么我们在具体的能源生产和消费结构都要作出相应的调整，向愿景目标迈进。未来在化石能源，尤其是煤炭消费要作进一步的调整，同时清洁能源会得到新的发展，氢能将在中间发挥越来越重要的作用。此前欧盟提出在2050年前实现碳中和，并把氢能作为实现碳中和的重要手段。“十四五”期间，氢能产业将会迎来一个重大的发展机遇。

第二点，“十四五”时期将出台氢能产业顶层设计。这几年政策的脉络也很清晰，2019年3月，加氢站建设首次纳入到政府工作报告中;2019年10月，克强总理在国家能源委会议上提出要探索氢能等商业化路径;今年4月，氢能被纳入能源法征求意见稿，实现历史性突破。今年6月两会期间，国家发改委向全国人大提交的关于2019年国民经济和社会发展计划执行计划中和2020年发展草案中，明确提出要制定国家氢能产业发展战略规划;今年9月，财政、发改、工信、科技、能源等五部委下发关于开展燃料电池汽车示范应用的通知，明确要在未来四年通过“以奖代补”的方式给予燃料电池汽车支持。今年10月，国务院常务会议通过新能源汽车产业发展规划，其中涉及到氢燃料电池汽车。

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