范德莱恩表示，我们不能依赖一个时常威胁欧盟的能源供应者，必须独立于俄罗斯的石油、天然气和煤炭，需要立刻行动起来缓解能源价格上涨的影响，在下一个冬天多元化天然气来源，并加速能源转型。我们越快转向可再生能源并提高能效，就越早能真正独立掌控我们的能源系统。

根据该《行动计划》，欧盟首先要应对价格波动和今年的天然气供应问题。

目前，欧盟储气库的库容仅为27%，为历史低位，欧盟计划在10月1日之前将储气库库容提高到90%。

这意味着大量的购买成本，据美国智库CSIS估算，预计今冬结束之后欧盟储气库容量将消耗至200TWh左右，其总库容为1111TWh，要在10月1日之前恢复至90%的库容，需要新增约800TWh，若以200欧元/兆瓦时的价格估算，意味着大约1600亿欧元的支出。

长远来看，要摆脱对俄罗斯化石能源的依赖，欧盟计划从两方面着手：一是多元化进口天然气气源，二是加速能源转型，提高能效，减少对化石能源的依赖。

根据国际能源署的数据，2021年欧盟从俄罗斯进口了1550亿立方米天然气，占欧盟天然气消费的40%左右。要替代这部分进口，需要多个手段共同努力。

气源方面，欧盟计划增加液化天然气（LNG）和其他管道气的进口。其中LNG的主要气源国包括卡塔尔、美国、埃及和西非，管道气的气源国主要包括阿塞拜疆、阿尔及利亚和挪威等国。欧盟计划LNG和管道气能够每年分别新增500亿立方米和100亿立方米的供应。

其次是增加可再生气源，即生物质和氢能。欧盟计划到2030年，生物质天然气能够每年达到350亿立方米的产量。氢能方面，到2030年能够提到250亿到500亿立方米的天然气。

增加气源的同时，欧盟还将加速能源转型，促进电气化水平，加速新能源发展替代化石能源，并提高能效，从而减少对天然气的依赖。

能源转型速度无疑是最大的变量，欧盟预计，其风电和光伏装机容量到2025年将翻倍，2030年达到目前的三倍，替代1700亿立方米的天然气需求。这意味着新增4.8亿千瓦的风机和4.2亿千瓦的光伏装机，并且还将增加氢能的供应。

能效方面，欧盟计划到2030年通过提升能效，减少380亿立方米的天然气需求，并通过安装3000万台新的高效热泵，减少350亿立方米天然气需求。根据欧盟的测算，建筑取暖每降低1度，可以节约100亿立方米天然气需求。

此外，在工业方面，欧盟还将推动高排放行业的转型，减少化石能源使用，转而使用氢能和电力，进一步减少对化石能源的依赖。

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